Universidad Mariano Gálvez
de Guatemala
Centro Universitario de Huehuetenango
Técnico Universitario en
Trabajo Social
Curso: Elaboración, Gestión
y Ejecución de Proyectos I
Licda. Mireya Florián Ríos
TEMA: Trabajo Final de
Proyectos
ALUMNOS NO.
DE CARNÉ
Élida
Marìa Camposeco López
0777-11-17322
Ludin
Gamaliel Hurtado Cárdenas
0777-11-17340
Huehuetenango, 24 de noviembre de 2012
P R E S E N T A C I Ó N
El
término proyecto proviene del latín proiectu y podría definirse a un proyecto como
el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una entidad para
alcanzar un determinado objetivo. Un proyecto es una planificación que consiste en un conjunto de
actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas. La razón de un proyecto es alcanzar
objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto,
calidades establecidas previamente y un lapso La gestión de proyectos es
la aplicación de conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los
requisitos del proyecto. Un
proyecto consiste en reunir varias ideas para llevarlas a cabo, es un emprendimiento
que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado
único. Surge como respuesta a una necesidad, acorde con la visión de la
organización, aunque ésta puede desviarse en función del interés. El proyecto
finaliza cuando se obtiene el resultado deseado, y se puede decir que colapsa
cuando desaparece la necesidad inicial o se agotan los recursos disponibles. La
definición más tradicional "es un esfuerzo planificado, temporal y único,
realizado para crear productos o servicios únicos que agreguen valor o
provoquen un cambio beneficioso. Esto en contraste con la forma más tradicional
de trabajar, en base a procesos, en la cual se opera en forma permanente,
creando los mismos productos o servicios una y otra vez".
Generalmente existen dos clases de proyectos en el marco
de tiempo, los primeros obedecen a los esquemas de contrataciones públicas
definidos a partir con restricciones de inicio: Fecha de Inicio y Duración y
los otros son los que aplican para los grandes proyectos industriales
denominados paradas de planta, cuyas restricciones son Fecha de Inicio y Fecha
Fin.
LÓGICA
E IMPORTANCIA DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
M A N U A L E S
|
|
INTRODUCCIÓN
Un
diagnóstico es una fase
o momento imprescindible de un programa o proyecto que puede influir en las
diferentes etapas del mismo, sea como punto de partida o posteriormente, como
punto de referencia.
Señala
los núcleos de intervención sobre los que se va a actuar susceptibles de
modificaciones, y que precisan de una actuación profesional programada para su
transformación.
Propone
que para su utilización, se utilicen conocimientos adquiridos y experiencia práctica,
para llegar a una visión de los problemas, y así plantear una acción adecuada y
asegurar la eficacia y racionalidad de la acción.
Los
diagnósticos de mayor importancia, son los siguientes: Diagnostico Social, Socioeconómico,
Comunitario, Grupal y Socioeducativo.
Cada
uno de los Diagnósticos mencionados anteriormente, cuentan con herramientas
propias para su aplicación y desarrollo metodológico.
Por
tal razón, se asume que el Diagnóstico es una herramienta útil e indispensable
para realizar cualquier tipo de Proyecto Social, durante el Proceso de
Investigación.
Manual
de Capacitación
Enseñemos
Diagnóstico
Objetivo del Manualal
Presentar una
herramienta Metodológica, útil, la cual posibilite durante el proceso de
investigación los resultados que se desean obtener a través de distintas fases
en su aplicación.
Metodología de aplicación
La Metodología que se va a utilizar en éste manual se
enfoca específicamente al conocimiento de la realidad a través del Diagnóstico,
lo cual requiere de la participación de las personas involucradas en dicho
Diagnóstico.
CONTENIDOS
¿Qué es Diagnóstico?
Es una fase o momento
imprescindible de un programa o proyecto que puede influir en las diferentes
etapas del mismo, sea como punto de partida o, posteriormente, como punto de
referencia.
No tiene final, es un instrumento
abierto en constante retroalimentación: un diagnóstico debe estar abierto a
incorporar nuevos datos e información y nuevos ajustes establecidos a partir de
nuevos datos que se vayan obteniendo.
Procedimiento General para realizar un Diagnóstico
Ø Primer paso: la
recopilación de información de fuentes secundarias que existan sobre lo que se
quiere diagnosticar.
Ø
Segundo
paso: priorización de temas, en el proceso de definición de los temas es de
gran utilidad la identificación del problema a resolver, teniendo en cuenta que
estos se identifican con la formulación de preguntas claves que permiten
establecer las fuentes de información y actividades a realizar
Ø Tercer paso:
elaboración del plan operativo del proceso, describiendo cada una de las
actividades a realizar.
TIPOS DE DIAGNÓSTICO
Diagnostico
Social:
En síntesis,
lo que se propone para la realización del diagnóstico es que, utilizando los
conocimientos ya adquiridos y la experiencia práctica, se llegue a una visión
de los problemas, su naturaleza, su magnitud y, de esta manera, poder plantear
una acción adecuada y asegurar la eficacia y racionalidad de la acción
Diagnostico Socioeconómico:
Pasos para realizar Diagnostico Socioeconómico
Ø Detección de necesidades.
Ø Establecer contacto o comunicación con las personas
entrevistadas.
Ø Establecer
prioridades
Analizar e interpretar la información obtenida
Importancia
de la fase diagnóstico:
Para comprender como funciona la sociedad y como se puede contribuir al cambio social debemos mirar, analizar e interpretar todo lo que sucede para así poder actuar en forma más acertada y obtener los fines que nos proponemos, contribuyendo en la construcción de una sociedad más justa e igualitaria.
Todo propósito de la vida está enmarcado por la visión que de ella se tenga, por este motivo es indispensable hacer un diagnóstico o análisis de
la
realidad inmediata, esto se debe realizar sin dejar de lado las otras
realidades que también tocan a la comunidad, como la realidad local, del
municipio, del estado, del país y la realidad internacional, que nos lleva a
realizar un análisis de la realidad social.
DIAGNOSTICO COMUNITARIO:
Este
tipo de diagnostico es el que se realiza dentro de una comunidad, para
identificar el estado en el que ésta se encuentra.
Pasos para realizar Diagnóstico Comunitario
Ø Área
de Enfoque: se refiere al porque y donde se va a trabajar.
Ø Interrogantes:
¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Por qué?
Ø Herramientas
de Investigación: éstas herramientas serán útiles para obtener la información:
·
Opiniones a la comunidad sobre el tema
·
Foros comunitarios
·
Encuestas
·
Entrevistas
Ø Análisis
y presentación de resultados:
·
Narrativos
·
Gráficos
·
Cuadros
·
Fotografías
Propuestas a realizar dentro del Diagnostico
Comunitario.
1. Descripción de la Comunidad:
Identificación de la Comunidad, origen, historia, procedencia de
la población, personajes claves, ubicación geográfica, descripción de los
contextos (geográficos, vicio-cultural, económicos y otros.
Recorrido y Contacto directo con la Comunidad.
Recorrido y Contacto directo con la Comunidad.
2. Identificación del Problema:
Elaboración de los listados de situaciones presentes en la
comunidad que los habitantes las identifiquen como problemas en el ámbito de la
vida comunitaria, económica- producto social, político organizativo, cultural y
Otros: Aplicación de Instrumentos.
3. Selección del Problema:
Listados de los problemas considerados Importantes y factibles de
enfrentar con posibilidad de solución.
Aplicación de Técnicas para
Seleccionar Problemas y Jerarquizarlos
4. Jerarquización y
Priorización de Problemas:
Análisis y Ubicación de problemas seleccionados por orden de prioridad. Determinación del problema a tratar
Aplicación de Técnicas para seleccionar problemas y jerarquizarlos
5. Análisis del Problema:
Identificación de las vías de solución a problemas: Matriz FODA
Aplicación de la Matriz
Aplicación de la Matriz
FODA
DIAGNOSTICO GRUPAL:
Es un diagnostico que se realiza
con un grupo de personas como su nombre lo indica, para su realización se sigue
un serie de pasos.
Pasos para realizar Diagnostico Grupal
Ø Identificar la cantidad de personas con las que se va a trabajar
diferenciar entre hombres y mujeres.
Ø
Área social: Integración entre
participantes.
Ø Nivel Socioeconómico cultural:
·
Bajo
·
Medio bajo
·
Medio
·
Medio alto
·
Alto
Ø Área cognitiva: en cuanto a hábitos de:
·
Orden.
·
Higiene.
·
Urbanidad.
Ø Área de la comunicación:
·
Vocabulario acorde a la edad
·
Conversación coherente.
Ø Área física:
·
Término normal
·
Término bajo
·
Término alto
“HERRAMIENTAS
DE DIAGNOSTICOS”
DIAGNOSTICO SOCIAL.
|
Ø
Entrevista.
Ø
Observación.
Ø
Diagramas y mapas.
Ø
Diagrama de pastel.
Ø
Diagrama de ven.
Ø
Diagrama de flujos e interacciones.
Ø
Mapa de ideas.
Ø
mapa parlante
|
DIAGNOSTICO
SOCIOECONOMICO.
|
§ visualización
§ Entrevista y comunicación oral;
§ Observación de campo.
§ De grupo
§ Matrices
§ Flujogramas
§ Diagramas temporales
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DIAGNOSTICO GRUPAL.
|
ü Las dinámicas de grupo
ü
Los grupos de encuentro
ü Los grupos operativos
ü El
psicodrama
|
DIAGNOSTICO
COMUNITARIO.
|
·
Entrevistas en grupo
·
Entrevistas individuales
·
Foros comunitarios
·
Análisis de información
·
Cuestionarios comunitarios.
|
DIAGNÓSTICO
|
||||||
Gestión de proyectos Sociales
PROYECTOS
SOCIALES
La guía se centra en la gestión de
proyectos sociales, entendiendo por tales aquellos que se orientan a la
promoción personal y la inclusión social con autonomía de las personas en
situación de exclusión, desprotección, dependencia o vulnerabilidad, procurando
el ejercicio efectivo de los derechos sociales (salud, servicios sociales,
educación, empleo-ocupación-formación, vivienda, garantía de ingresos y otras.
Un proyecto es un esfuerzo temporal, único y
progresivo, emprendido para crear un producto -bien o servicio- también único
-o una serie de ellos- con objetivos y metas también pre-definidos.
La adecuada gestión de un proyecto conlleva recorrer
diferentes etapas, todas ellas necesarias e interdependientes.
Así, el ciclo del proyecto se inicia a partir de la
identificación de una situación inicial (necesidad o problema detectado), sobre
la que se quiere actuar mediante una intervención planificada con la intención
de generar una situación final mejor.
La intervención planificada, incluye la identificación de
la idea y el diseño del proyecto así como su puesta en marcha, ejecución,
evaluación y, en su caso, ajuste posterior.
Un proyecto es, por tanto, una intervención planificada
para responder a una necesidad o problema detectado con la intención de generar
una situación final mejor que la situación de partida.
FASES DEL CICLO
DE UN PROYECTO
En la gestión de un proyecto social vamos a observar
fases o momentos diferentes, Cada fase del proyecto influye en el resto.
PRIMERA FASE. IDENTIFICACION DE LA
IDEA O
Partiendo de una primera idea sobre la necesidad o el
problema al que se pretende dar respuesta.
Pasos
a seguir en la primera Fase:
1.
Análisis de la realidad: recogida de información sobre la
necesidad que pretendemos dar respuesta
2.
Definición del problema o la necesidad que se pretende atender
factores de incidencia.
3.
Análisis de recursos: valoración de la existencia de recursos
respuesta a la necesidad o problema detectado.
4.
Identificación y priorización de alternativas innovadoras.
Esta primera fase tiene mucha importancia por lo que es
conveniente planificarla y destinar los recursos y el tiempo preciso para
llevarla a cabo.
Además, el diagnóstico o análisis, tanto externo como
interno, que debemos realizar en esta fase es crucial para orientar el
proyecto. Difícilmente podremos elaborar el proyecto si no disponemos de la
información necesaria para delimitar la realidad concreta sobre la que se
actuara.
Es muy importante también identificar e implicar, desde
esta primera fase, a todas las partes interesadas.
Aspectos a
considerar en relación a la participación de los “grupos de interés”
ü Las personas potencialmente
beneficiarias del proyecto (las y los destinatarios últimos)
ü La comunidad en la que se va a
llevar a cabo el proyecto.
ü Las entidades e instituciones
que participarán en su financiación.
ü Las personas y/o entidades que
previsiblemente colaboren en su ejecución (equipo de profesionales,
voluntariado, profesionales independientes, otras entidades sociales.)
ü Otras entidades que ya
trabajan con el colectivo destinatario y/o conocen muy de cerca del problema o
la necesidad que abordará el proyecto.
¿Qué permite el análisis de las
necesidades?
ü Facilita el conocimiento del
proyecto y el compromiso de las partes con el mismo, en la medida en que lo
perciban como valioso. Su grado de compromiso dependerá en buena parte de su
conocimiento del proyecto y de que se sientan partícipes de su diseño. El
conocimiento del proyecto les permite elaborar sus propios juicios respecto a
si les va a resultar útil o no.
ü Facilita que la propuesta de
intervención se elabore a partir de diferentes puntos de vista.
ü Se pueden plantear diferentes
alternativas de intervención ante una misma realidad por lo que es importante
contar con todas las partes involucradas a la hora de definir la situación de
partida, la situación deseada y las actuaciones necesarias para alcanzarla.
ü Previene conflictos futuros
derivados del déficit de participación y conocimiento del proyecto en las fases
previas a su ejecución.
ü Favorece el empoderamiento de
la población beneficiaria, en la medida en que participa activamente desde el
nacimiento de la idea de proyecto.
SEGUNDA FASE:
DISEÑO Y ELABORACION DEL PROYECTO
A. Definición
de las destinatarias y destinatarios del proyecto
Hasta este momento tenemos la intención de lograr un
cambio, una mejora. A partir de ahora tenemos que convertir esa idea de
proyecto en un enunciado preciso estableciendo, en primer lugar, quiénes son,
concretamente, las y los destinatarios del proyecto: su número, sus
características, etc.
Aunque algunas actuaciones pueden dirigirse,
genéricamente, a toda la población, otras siempre se dirigen a destinatarias o
destinatarios específicos que es preciso concretar. Además, teniendo en cuenta
el carácter multidimensional de los problemas o necesidades sociales,
frecuentemente habrá que distinguir entre las y los destinatarios últimos (la
población beneficiaria directa) y otros.
A. TIPOS DE
POBLACION
Población
beneficiaria directa
Aquella cuya situación se pretende mejorar como
consecuencia de la intervención (las y los adolescentes en situación de riesgo
que no participan en actividades de ocio positivo).
Población
beneficiaria indirecta
Aquella que, participando o no en la intervención con el
objeto de modificar los factores de incidencia, recoge efectos positivos de la
intervención (las familias, los recursos de ocio, la comunidad en general…).
Población
excluida:
Población que queda excluida de la intervención.
Población
perjudicada:
Población que puede verse o sentirse perjudicada por la
intervención.
El proyecto debe tener en cuenta, también, los intereses
del resto de colectivos que puedan resultar, de modo directo o indirecto,
afectados positiva o negativamente por la intervención.
Algunos aspectos que cabe tener en
cuenta en la caracterización de la población destinataria directa, son los
siguientes:
ü Número de personas
ü Edad
ü Situación física, psicológica…
ü Situación familiar, red de
apoyo informal
ü Situación socio-económica:
nivel de renta, vivienda…
ü Situación laboral y nivel
formativo
ü Intereses, prioridades, en
relación al proyecto
ü Necesidades en relación al
proyecto
ü Participación social
/Aceptación o rechazo social
Criterios de selección de la población
beneficiaria
Es
conveniente considerar algunas preguntas que pueden servir como criterio para
delimitar la población beneficiaria directa de un proyecto:
ü ¿Qué persona o población se
encuentra en una situación de mayor gravedad o necesidad?
ü ¿Qué población puede aprovechar
en mayor medida los beneficios que aporta la intervención?
ü ¿Con qué población es posible
alcanzar más fácilmente resultados?
ü ¿El proyecto responde a una
necesidad sentida o expresada por la población? O, de otro modo, ¿qué personas
estarían más dispuestas a participar activamente porque sienten la necesidad?
B. Formulación de los objetivos
Una
vez delimitada la población destinataria del proyecto, deberemos especificar
qué resultados se espera conseguir, es decir, cuáles son los objetivos del
proyecto, en relación con las necesidades detectadas en el análisis previo y
sus diferentes destinatarios y destinatarias.
Además
de proponer objetivos realistas, factibles y pertinentes es fundamental que los
objetivos estén claramente formulados.
Una
buena formulación de los objetivos, facilita la comprensión del proyecto,
denota un trabajo bien hecho, expresa claridad en los propósitos, y posibilita
la elaboración del resto del proyecto.
Hay
que tener en cuenta que, posteriormente será necesario articular coherentemente
los objetivos, las actividades y tareas a realizar para alcanzarlos y los
recursos a movilizar.
C. Plan de ejecución
Una
vez definidos los objetivos, se trata de detallar qué actividades se van a
llevar a cabo para la consecución de los mismos.
Así,
el plan de ejecución consistirá en determinar y ordenar temporalmente las
actividades que se van a realizar durante la fase de ejecución para la
consecución de los objetivos previstos. Es decir, se especificará cómo se va a
llevar a cabo el proyecto y cuándo.
Las
actividades guardan relación con las alternativas de respuesta identificadas y
seleccionadas en la fase anterior y deben estar vinculados a los objetivos definidos,
es decir, cada actividad o grupo de actividades debe servir para el
cumplimiento de un objetivo o varios.
D. Planes de recursos y plan
económico-financiero.
Una
vez definidas y ordenadas temporalmente el conjunto de actuaciones necesarias
para llevar cabo el proyecto, es necesario precisar y cuantificar económicamente
los recursos a emplear para llevarlas a cabo.
Respecto
la naturaleza de los recursos, consideramos:
ü Recursos
materiales:
Son todos los bienes materiales (instalaciones, medios técnicos…) precisos para
la correcta ejecución del proyecto. Como por ejemplo: Personal contratado,
personas voluntarias y profesionales independientes
ü recursos
humanos:
todas
Las personas (personal contratado,
voluntariado, profesionales independientes...) involucradas en cada fase del
proyecto. Como por ejemplo: Bienes de capital, consumibles o material
ü Recursos
o inputs inmateriales o intangibles que condicionan su marcha: los métodos y técnicas de
intervención empleados, los apoyos facilitados por el entorno, etc. Como por
ejemplo: Técnicas, metodología, habilidades, destrezas
ü La
elaboración del presupuesto.
De
cara a la elaboración del presupuesto del proyecto hay que tener en cuenta que:
ü El presupuesto no es en sí
mismo un auténtico plan, sino que constituye la expresión cuantitativa de los
recursos necesarios para el desarrollo de las actividades planificadas.
ü Deberá recoger la estimación
de gastos y los ingresos previstos (si sólo recoge la relación de gastos, no se
trata de un presupuesto, sino de una previsión de gastos).
ü Deberá existir una relación
equilibrada de gastos e ingresos.
ü Deberá recoger de forma
específica y diferenciada las inversiones a realizar (presupuesto de
inversiones).
E. Plan de evaluación
El
diseño de un proyecto debe contemplar necesariamente el diseño de su
evaluación.
La
evaluación constituye una parte muy importante del proyecto y debe incluirse en
su diseño.
Además,
diseñar la evaluación en este momento, permite orientar el seguimiento del
proyecto, durante la fase de ejecución, y la recogida de datos para la
evaluación final, evitando que al llegar ese momento no dispongamos de ellos.
F. Sostenibilidad del proyecto
El
proyecto puede concluir, sin necesidad de que se plantee ninguna intervención
posterior (se ha dado respuesta a un problema o necesidad puntual y se cierra
sin más), puede mantenerse (si el problema no se ha resuelto) o convertirse en
una intervención de carácter más estable (un servicio, un programa…), para
responder a una necesidad permanente.
Cuando
se trata de un proyecto piloto para ensayar respuestas a una necesidad que se
considera permanente o estable, conviene realizar un análisis de la
sostenibilidad del futuro servicio o programa y tratar de generar las
condiciones necesarias para su sostenibilidad, durante el propio desarrollo del
proyecto.
5. TERCERA FASE. PUESTA EN MARCHA puesta en marcha
En la
fase de puesta en marcha se llevan a cabo acciones preparatorias, previas a la
ejecución del proyecto, que tienen importancia para garantizar las condiciones
mínimas precisas para el desarrollo de la intervención.
Es
importante que la entidad realice, al menos, las siguientes acciones:
ü
Adquisición y/o adecuación de las instalaciones y el equipamiento.
ü
Conformación de los equipos técnicos y capacitación del personal.
ü
Captación de las personas beneficiarias.
ü
Comunicación a las partes interesadas del comienzo del proyecto.
ü Carta personalizada dirigida a
personas afectadas, familiares y personas socias.
ü Folletos informativos.
ü Boletines o circulares
internas dirigidas al personal de la entidad.
ü Información en revistas
periódicas dirigidas a personas socias, donantes, entidades colaboradoras,
financiadoras.
ü Información en memorias
anuales de la entidad.
ü Información en la asamblea de
personas socias y en reuniones de los órganos directivos.
Partiendo
de la premisa de atención continua a los objetivos, acciones y recursos
planificados, la fase de ejecución se caracteriza por la necesidad de
flexibilidad y capacidad de re-adaptación a los cambios imprevistos que se
vayan dando.
Por
lo tanto, en la fase de ejecución hay dos aspectos claves a tener presentes:
ü Rigor
y atención a lo previamente planificado: No se pueden perder de vista los objetivos y resultados esperados, ni
las actividades previamente definidas.
ü
ü Flexibilidad
y capacidad de adaptación a los cambios: La realidad sobre la que se va a
intervenir es compleja y cambiante y, obviamente, resulta imposible prever
todas las posibles coyunturas o situaciones que se van a ir planteando.
En la medida en que se vayan generando cambios en el
contexto (externo e interno), hay que estar atentos a los mismos y ser capaces
de reorientar la acción de la forma más conveniente para tratar de lograr los
objetiv
7. QUINTA FASE: EVALUACION EXPOST O
EVALUACION FINAL
La
evaluación final, es la que se realiza una vez concluida la fase de ejecución
del proyecto. Esta evaluación final pondrá el principal foco de atención en los
resultados, evaluando en qué medida se han alcanzado los objetivos previstos.
Pero,
el objetivo de la evaluación final no se ha de limitar únicamente a establecer
cuáles han sido los éxitos o fracasos de un proyecto, sino que tiene que tratar
de averiguar por qué se han alcanzado o no determinados resultados y cuáles han
sido los factores que han contribuido a producir estos resultados.
En la
evaluación final, no sólo se evaluarán los resultados y logros alcanzados
(vinculados con los objetivos previamente establecidos), sino que además es
importante evaluar otros tales como la cobertura del proyecto (en qué medida se
ha llegado a la población objetivo y su nivel de satisfacción), aspectos
técnicos y funcionales (si la metodología de trabajo ha sido adecuada, si se
han realizado las actividades previstas, si los recursos han sido suficientes,
entre otros.
INCLUSION DE LA PRESPECTIVA DE
GENERO, INTERCULTURALIDAD Y MEDIOAMBIENTAL
Incorporar
el enfoque de género en un proyecto social supone el reconocimiento y la
consideración de las diferencias en las condiciones de vida, las situaciones y
posiciones sociales, económicas y culturales y las necesidades de mujeres y
hombres en todas las fases de la intervención, es decir, en la decisión,
planificación, ejecución y evaluación.
La
incorporación de la perspectiva de género en el proyecto propiciará una mejora
de la posición social de las mujeres, promoviendo un cambio en la distribución
de poderes.
Por
otro lado Incorporar la perspectiva intercultural en un proyecto social constituye un reto de primer orden tanto
desde una perspectiva inmediata y local, como desde un planteamiento a futuro y
global.
Porque,
al reconstruir relaciones sociales, con una finalidad clara de aprendizaje y
promoción personal y grupal, no pueden obviarse las relaciones asimétricas y
desiguales entre los diferentes grupos sociales y los factores sociales,
educativos, económicos, etc. que los promueven y los perpetúan.
Es
también importante diseñar un proyecto de intervención desde la perspectiva
medio ambiental que implique integrar las tres dimensiones de la
“sostenibilidad”:
- La
dimensión ecológica: que favorezca la gestión sostenible de los recursos
materiales, la racionalización del consumo y gasto, el reciclaje, el
conocimiento, respeto y compromiso medioambientales.
- La dimensión económica: no desde
términos cuantitativos, sino cualitativos, generando calidad de vida y bienestar
tanto de las personas destinatarias como de los agentes que intervengan, desde
parámetros de racionalidad y eficiencia en el consumo.
- La dimensión social: que
posibilite el desarrollo integral de las personas y sus aspectos moral, físico,
relacional, trascendental, etc. y de las comunidades.
HERRAMIENTAS DE LA GESTION DE
Gráficos PERT:
PERT, que significa Proyect –o Program- Evaluation and Rewiev Technique
"Es Un acontecimiento (también llamado hito)
es un punto en el tiempo que representa el inicio o la finalización de una
tarea o un conjunto de tareas"
Parar ilustrar los acontecimientos en los gráficos PERT se ha utilizado una
gran variedad de símbolos: círculos, cuadrados y similares. En los gráficos
PERT, estos acontecimientos reciben a menudo el nombre de nodos. Cada nodo esta
dividido
Graficos De Gantt
Este fue desarrollado por Henry L.Gantt en 1917 y es una sencilla herramienta
de gráficos de tiempos, ya que son fáciles de aprender, leer y escribir. Estos
resultan bastante eficaces para la planificación y la evaluación del avance de
los proyectos.
Al igual que los gráficos PERT, los gráficos Gantt se basan en un enfoque
gráfico.
Es una herramienta basada en conjunto de reglas cuya misión es ayudar a los
directores de proyectos a valorar los posibles cambios en los parámetros de un
proyecto, entre estos parámetros esta el coste, el calendario, el campo de
aplicación y la calidad.
INTRODUCCIÓN
La identificación de problemas significa
crear las condiciones para que los actores vinculados a la realidad social que
se está diagnosticando (un barrio, un sector del barrio, un municipio) expresen
sus ideas sobre los problemas que afectan esa realidad. De esta manera se
construye un conocimiento partiendo de las apreciaciones y el sentir de los
integrantes del barrio o del municipio, es decir, se realiza un diagnóstico de
forma participativa.
¿Cómo se identifican y seleccionan los
problemas que afectan a una comunidad (barrio) o a un municipio?
Los responsables de promover la realización
del diagnóstico social participativo (líderes comunitarios, representantes del
gobierno municipal) deben convocar a una reunión de trabajo donde participen
las organizaciones públicas y privadas representativas de la comunidad o
municipio que se va a diagnosticar, a fin de identificar los problemas que los
afectan. Para esto se utilizará la técnica de la LLUVIA DE IDEAS.
Todos los problemas identificados no tienen
la misma importancia para las comunidades o para las autoridades municipales.
Es necesario que unos sean atendidos primero que otros; además, no existen
recursos suficientes para atenderlos todos mismo tiempo, lo cual obliga abordar
solamente algunos y posponer la atención de otros. Tal situación hace necesario
que se asignen prioridades o se jerarquicen los problemas.
Jerarquización de los problemas es
identificar y ordenar los problemas según la importancia que tienen para los
participantes en la elaboración del diagnóstico. Es decir, se ordenan partiendo
de los que se deben resolver primero hasta llegar a los que deben resolverse de
último; para ello se identifica el criterio que permitirá ordenar u otorgar
prioridades y se solicita la opinión de todos los que participan en la
realización del diagnóstico, quienes llegan a un consenso sobre la
jerarquización.
Una vez identificado los problemas, el Equipo
Técnico analiza y evalúa los requerimientos planteados en coordinación con las
áreas correspondientes y los agentes participantes preparan y proponen
soluciones, que luego serán analizadas y priorizados en los talleres
correspondientes.
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES.
¿Qué significa la identificación de problemas
en el proceso de la elaboración del diagnóstico social participativo?
Significa crear las condiciones para que los
actores vinculados a la realidad social que se está diagnosticando (un barrio,
un sector del barrio, un municipio) expresen sus ideas sobre los problemas que
afectan esa realidad. De esta manera se construye un conocimiento partiendo de
las apreciaciones y el sentir de los integrantes del barrio o del municipio, es
decir, se realiza un diagnóstico de forma participativa.
¿Cómo se debe enunciar un problema?
¿CÓMO SE DEBE ENUNCIAR UN PROBLEMA?
Para enunciar de manera adecuada un problema,
es necesario que:
ü
Esté expresado como una condición negativa;
ü Se
especifique su ubicación, es decir, ¿dónde ocurre el problema?
ANÁLISIS DEL PROBLEMA
Análisis de del
problema.
Lo que se denomina «análisis del problema»
tiene como objetivo tratar de conocer mejor el problema antes de tomar
decisiones para resolverlo.
¿En que consiste el análisis del problema?
El análisis del problema consiste en la
identificación de:
ü Indicadores del problema.
ü Causas
del problema.
ü Consecuencias del problema.
¿Cómo se debe enunciar un problema¿Cómo se debe enunciar un problema?
¿Por qué es
importante identificar las causas y consecuencias de los problemas??
¿Por qué se deben identificar las causas del
problema?
Todo problema debe tener claramente identificadas sus
causas, que son los hechos o situaciones que lo originan. Si queremos
solucionar el problema debemos identificar sus causas y resolverlas.
¿Por qué deben
identificarse las consecuencias de un problema?
¿Cómo
se identifican y seleccionan los problemas que afectan a una comunidad (barrio)
o a un municipio?
Los responsables de promover la realización del diagnóstico social
participativo (líderes comunitarios, representantes del gobierno municipal)
deben convocar a una reunión de trabajo donde participen las organizaciones
públicas y privadas representativas de la comunidad o municipio que se va a
diagnosticar, a fin de identificar los problemas que los afectan. Para esto se
utilizará la técnica de la LLUVIA DE
IDEAS.
Para iniciar las actividades en la reunión de
trabajo se formulan las siguientes preguntas:
ü ¿Cuales son los problemas que afectan a la
población del barrio que se va a diagnosticar?
ü ¿Cuáles son los problemas que afectan a la
población del municipio que se va a diagnosticar?
Cada participante responde a las preguntas señalando los problemas que
percibe; éstos se escriben en cartulinas que se pegan de la pared o se van
registrando en una pizarra. En este momento no se abre la discusión sobre los
problemas, éstos simplemente se registran. Como producto de esta actividad se
obtiene una lista preliminar de problemas.
Bajo la dirección de los responsables de la coordinación del
diagnóstico, los participantes en la reunión de trabajo revisan el listado
preliminar de problemas con el fin de: a) eliminar repeticiones, b) aclarar
definiciones, c) unificar problemas
semejantes, y d) explicar problemas. La discusión de los participantes
permitirá generar un listado más preciso.
Los problemas son presentados al conjunto de participantes en la reunión
de trabajo y se aprueba el «listado final de problemas».
Un Ejemplo:
·
Altos
niveles de desnutrición infantil en la ciudad de Los Teques del estado Miranda.
·
Elevada tasa
de mortalidad infantil en el Municipio Plaza del estado Miranda.
·
Niños y
adolescentes en situación de abandono en el Municipio Zamora del estado Miranda.
·
Alto índices
de deserción escolar en el Barrio Las Casitas de la ciudad de Guatire del
estado Miranda.
·
Deficiente
prestación del servicio de agua potable en las comunidades del Municipio Páez
del estado Miranda.
·
Todos
los problemas identificados tienen la misma importancia para las comunidades y
las autoridades municipales?
Todos los problemas identificados no tienen la misma importancia para
las comunidades o para las autoridades municipales. Es necesario que unos sean
atendidos primero que otros; además, no existen recursos suficientes para
atenderlos todos al mismo tiempo, lo
cual obliga abordar solamente algunos y posponer la atención de otros. Tal
situación hace necesario que se asignen prioridades o se jerarquicen los
problemas.
¿Qué es la
jerarquización de los problemas?
Es identificar y ordenar los problemas según la importancia que tienen
para los participantes en la elaboración del diagnóstico. Es decir, se ordenan
partiendo de los que se deben resolver primero hasta llegar a los que deben
resolverse de último; para ello se identifica el criterio que permitirá ordenar
u otorgar prioridades y se solicita la opinión de todos los que participan en
la realización del diagnóstico, quienes llegan a un consenso sobre la
jerarquización y aprueban el orden propuesto.
¿Cómo se jerarquizan los problemas?
A. Una forma de jerarquizar los problemas es a
través de la técnica denominada «Priorización de problemas por distribución de
unidades de valor», la cual utiliza la matriz de problemas-participantes
La matriz se utiliza de la manera siguiente
¿Cómo se debe enunciar un problema?
v
Cada uno de los grupos organizados
participantes en la reunión de trabajo para la realización del diagnóstico
dispone de 100 unidades de valor.
v
Los grupos organizados participantes en la
realización del diagnóstico distribuyen las 100 unidades entre los problemas
identificados, asignando una mayor cantidad al que consideren más importante.
Esta asignación se coloca en las columnas que aparecen numeradas en la matriz.
v
Luego de que todos los participantes han
asignado sus unidades a los problemas en las columnas, se procede a sumar los
valores que aparecen en la fila correspondiente a cada uno de los problemas.
Los valores mas altos que se identifiquen en la columna de la sumatoria
representan los problemas prioritarios para los participantes.
v
Los problemas se ordenan según el valor
indicado en la sumatoria, de mayor a menor. De esta forma se jerarquizan los
problemas según la importancia que tienen para los participantes.
La matriz se utiliza de la manera siguiente:
v
Cada uno de los grupos organizados
participantes en la reunión de trabajo para la realización del diagnóstico
dispone de 100 unidades de valor.
v
Los grupos organizados participantes en la
realización del diagnóstico distribuyen las 100 unidades entre los problemas
identificados, asignando una mayor cantidad al que consideren más importante.
Esta asignación se coloca en las columnas que aparecen numeradas en la matriz.
v
Luego de que todos los participantes han
asignado sus unidades a los problemas en las columnas, se procede a sumar los
valores que aparecen en la fila correspondiente a cada uno de los problemas.
Los valores mas altos que se identifiquen en la columna de la sumatoria
representan los problemas prioritarios para los participantes.
v
Los problemas se ordenan según el valor
indicado en la sumatoria, de mayor a menor. De esta forma se jerarquizan los
problemas según la importancia que tienen para los participantes.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
PROBLEMAS
|
VALORES
|
JERARQUIZACIÓN.
|
1. Altos niveles de desnutrición
infantil en la ciudad de Guatire.
|
260
|
1
|
2. Elevada tasa de mortalidad
infantil en la Parroquia Bolívar.
|
180
|
2
|
3. Deficiente prestación del servicio
de agua en los barios de la ciudad de
Guatire.
|
75
|
3
|
4. Inexistencia del servicio de cloacas
en el barrio Moscú de la ciudad de
Guatire.
|
45
|
4
|
5. Niños y adolescentes en situación
de abandono en la Parroquia Guatire.
|
20
|
5
|
6. Alto índices de deserción escolar
en la población de Araira.
|
20
|
5
|
B. Otra forma de jerarquizar los problemas es la
matriz de priorización y selección de problemas, la cual permite dar prioridades
a los problemas tomado en cuenta varios criterios, como son: a) población
afectada, b) ámbito de gobernabilidad, c) prioridad en la política social, y d) incidencia entre
los problemas.
Para la utilización de la matriz deben seguirse los siguientes pasos:
Ø Listar los enunciados de los problemas en la
primera columna.
Ø Analizar cada uno de los problemas enunciados
tomando en cuenta los criterios señalados en las columnas que van desde la 2
hasta la 5.
Ø Establecer una escala de valoración para
expresar el resultado de la evaluación de cada problema de acuerdo con cada
criterio. La escala sería: a) Alto = 3, b) Medio = 2, c) Bajo = 1 y Nulo = 0.
Los valores de la escala que se coloquen deben estar basados en información confiable
y deben obtener el consenso del equipo de trabajo que está haciendo el
diagnóstico.
Ø Los valores se colocan en las casillas que
relacionan el problema (fila) con el criterio (columna).
Ø Se suman los valores colocados en la fila
correspondiente a cada problema y se coloca el resultado (valor total) en la
columna denominada «Sumatoria».
Ø Se establece la prioridad de los problemas,
la cual se registra en la última columna, considerando los resultados de la
sumatoria. Los problemas de mayor prioridad son los que tienen los valores más
altos en la sumatoria.
Problemas
|
Población afectada
|
Ámbito de gobernabilidad
|
Prioridad en la política social
|
1.Altos niveles
de desnutrición infantil.
|
1000 niños
|
3
|
3
|
2.Elevada tasa
de mortalidad
infantil
|
500 niños
|
3
|
3
|
3. Deficiente prestación
del servicio de agua
potable.
|
2000
familias
|
2
|
3
|
4. Inexistencia
del servicio
de cloacas.
|
200
familias
|
2
|
3
|
5. Niños y adolescentes
en situación
de abandono.
|
100 niños
|
1
|
3
|
6. Alto índices
de deserción escolar.
|
500 niños
|
2
|
3
|
Problemas
|
Incidencia entre problemas
|
Sumatoria
|
Prioridad
|
1.Altos niveles
de desnutrición infantil.
|
3
|
9
|
1
|
2. Elevada tasa
de mortalidad
infantil.
|
1
|
7
|
3
|
3. Deficiente prestación
del servicio de agua
potable.
|
3
|
8
|
2
|
4. Inexistencia
del servicio
de cloacas.
|
2
|
7
|
3
|
5. Niños y adolescentes
en situación
de abandono.
|
1
|
5
|
4
|
6. Alto índices
de deserción escolar.
|
2
|
7
|
3
|
Criterios en la mat
Búsqueda de información para explicar el
problema (matriz de investigación).
Luego de concluida la reunión de trabajo donde los representantes de las
organizaciones de la comunidad y de las instituciones públicas y privadas
relacionadas con el área donde se va a realizar el diagnóstico (actores
vinculados a los problemas) han participado activamente en: a) la
identificación y jerarquización de problemas, b) la identificación de causas y
consecuencias, y c) la identificación de indicadores, se hace necesario recabar
información confiable que respalde esas propuestas.
Para orientar la búsqueda y recolección de información se propone construir
una matriz de investigación, conformada por: a) unas preguntas clave, b)
instrumentos para la recolección de información, y c) fuentes de información.
¿Por qué es necesario investigar sobre los
problemas identificados después de la reunión de trabajo donde participaron los
actores?
Es necesario que los problemas identificados estén sustentados en
información proveniente de fuentes confiables, ya que el diagnóstico social
participativo va a servir de base para el diseño de planes y proyectos que serán
presentados para solicitar recursos financieros. En tal sentido, las
instituciones que suministrarán financiamiento van a exigir información clara,
precisa y confiable sobre los problemas que esos planes y proyectos pretenden
resolver.
¿Qué son los instrumentos dentro de la matriz
de investigación?
Son estrategias de
recolección de información utilizadas por el equipo promotor del diagnóstico
social participativo con el orden de recolectar los datos necesarios para
lograr el mejor conocimiento posible del problema.
¿Cuáles son los instrumentos más utilizados?
Entrevistas: Preguntas organizadas con la finalidad de
conocer la información, opiniones y representaciones que tienen los ciudadanos
sobre un problema.
Observación: Proceso de atención voluntaria y organizada
de un objeto, situación o acción en un contexto determinado.
Revisión documental: Revisión de documentos escritos o
audiovisuales para la identificación de información sobre el problema. Pueden
ser: estudios, estadísticas, registros administrativos, informes de gestión,
videos, grabaciones, etc.
Encuestas: Se utilizan para producir información precisa y
cuantitativa, procedente de individuos, sobre la base de cuestionarios
estandarizados. Por lo general, se emplean para conocer las condiciones de una
población antes de que comience un proyecto.
¿Qué son las fuentes de información?
Son todas aquellas
personas, documentos (escritos o audiovisuales), registros administrativos de
instituciones, estadísticas o hechos, que suministran información sobre los
problemas identificados en el diagnóstico social participativo.
Un Ejemplo:
Las fuentes mas comúnmente utilizadas son:
Informantes clave: Son individuos que, por la posición y el
papel que desempeñan, tienen un gran conocimiento del tema estudiado.
Registros administrativos de instituciones: Formatos elaborados especialmente para vaciar
información cuantificable o fácilmente verificable producida por una
institución, programa o proyecto.
Documentos escritos o audiovisuales: Información que se encuentra organizada,
sistematizada y/o analizada en
documentos escritos o audiovisuales producidos por instituciones públicas o
privadas. Estos documentos pueden ser: a) estudios realizados por centros de
investigación o universidades, b) estadísticas producidas por instituciones
especializadas, c) Informes de gestión o resultado de instituciones, programas
o proyectos, d) memoria y cuenta de instituciones públicas, e) videos, f)
información captada de sitios de Internet.
Familias: Personas que como integrantes de una familia suministran
información sobre la situación de los integrantes, la cual es captada a través
de entrevistas y encuestas.
Especialistas: Son personas especializadas en temas
específicos; que han estudiado o investigado los problemas considerados en el
diagnóstico. Son un tipo de informante clave.
Trabajo de campo: Información que se origina de las visitas
realizadas a la realidad social que se está estudiando, es decir: un barrio,
una comunidad indígena, una escuela o un centro de salud, etc. fuent
Elementosa considerar para la identificación y
priorización de problemas:
|
v Los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Concertado.
v Los objetivos estratégicos del Plan Estratégico
Institucional o Plan de Desarrollo Institucional, según corresponda.
v Indicadores económicos y sociales – distritales,
provinciales, regionales y nacionales;
con el objeto de comparar el grado de desarrollo y cumplimiento de la solución de problemas o de bienestar
de la localidad.
v Las funciones que le competen desarrollar (exclusivas y
compartidas).
v Que la sociedad civil desee resolver dicho problema.
v Que este ubicado en un sector estratégico o vulnerable
de la población.
v Que esté relacionado a necesidades básicas de la
población.
v Que se orienten a desarrollar potencialidades.
v Otros que permitan el desarrollo sostenible de la
localidad.
|
es de información?
PRESENTACIÓN DE SOLUCIONES.
Una vez identificado los problemas, el Equipo Técnico analiza y evalúa
los requerimientos planteados en coordinación con las áreas correspondientes y
los agentes participantes preparan y proponen soluciones, que luego serán
analizadas y priorizados en los talleres correspondientes.
LA
ESCALERA DE LOS PROBLEMAS.
Objetivo: Ordenar los problemas de la
comunidad.
Materiales:
Ø Dos
juegos de las tarjetas con los problemas de la comunidad.
Ø Tres
dibujos grandes de escaleras.
Procedimiento:
1.
Para realizar esta dinámica es necesario tener
preparados dos juegos de tarjetas con los
seis problemas de la comunidad que se escribieron en la sesión
anterior. Explicamos que no todos los problemas
tienen la misma importancia. Quiza unos son mas graves y urgentes que otros;
por eso los vamos a ordenar.
2.
Se hacen dos grupos, uno de hombres y otro de
mujeres. A cada grupo se le entrega un
juego de tarjetas que tienen escritos los problemas que se eligieron en la
sesión anterior y el papelógrafo que tiene dibujada una escalera de seis
peldaños.
3.
Se pide que coloquen las tarjetas en la escalera por
orden de importancia. El problema que consideran principal lo colocan en el
primer peldaño de la escalera y asi sucesivamente.
4.
Cuando los dos grupos ya hayan ordenado las tarjetas
con los problemas, los pegan en los peldaños de la escalera y se hace un
plenario. Cada grupo presenta su escalera de problemas.
5.
Luego comparamos los resultados:
·
¿Cuál es el problema principal para las mujeres?
·
¿Cuál es el problema principal para los hombres?
·
¿Creen que podemos ponernos de acuerdo para hacer una
sola escalera de problemas?
6.
Pegamos otro papelógrafo con una escalera y pedimos que
ahora hagamos el ejercicio entre todas y todos. Puede que el resultado de la
nueva escalera no se parezca en nada a los dos anteriores. Lo importante es que
tanto las mujeres como los hombres den sus opiniones, traten de dar argumentos
y convencer.
7.
Si no hay acuerdo, NO se sugiere que se haga votación
para ver qué problemas tienen más votas.
Cuando se traban las carretas, es mejor que la persona que facilita ayude al
grupo a seguir dialogando y a llegar a un acuerdo.
8.
Se pueden establecer normas sencillas para evitar que
una persona hable demasiadas veces, o que hablen más los hombres que las
mujeres. Un ejemplo de normas de participación en la discusión pueden ser
éstas:
ü
Por cada hombre que tome la palabrea, le corresponde
luego hablar a una mujer.
ü
Una persona no puede tomar la palabra en dos ocasiones
seguidas. Tienen que esperar su turno.
9.
La promotora o el promotor no deben influir en el grupo
para ordenar los problemas. Solamente si el grupo se lo pide, da su opinión.
10. Al
final, felicitamos al grupo por el trabajo realizando y guardamos la escalera
de problemas para la próxima reunión.
EL ÁRBOL DEL PROBLEMA.
Objetivo:
Analizar
las causas del problema principal.
Materiales:
·
Escalera de problemas.
·
Dibujo grande de un árbol.
Procedimiento:
1.
Recordamos el resultado de la reunión anterior: la
escalera de los problemas. Y decimos que ahora vamos a trabajar solamente con
el problema principal, que ocupa el
primer lugar en la escalera, porque como se dice: el que mucho abarca poco
aprieta.
2.
Pegamos en una pared o colocamos en el suelo, a la
vista de todas las personas, el dibujo del árbol y escribimos en el follaje el
problema principal que se eligió en la sesión anterior.
3.
Hacemos dos grupos: uno de hombres y uno de mujeres. A
las mujeres les damos tarjetas de color amarillo y a los hombres de color
verde.
4.
Pedimos que piensen en las causas del problema: ¿por
qué se da ese problema? Es importante hacer ver que un problema puede tener
varias causas.
5.
Después de un tiempo de discusión cada grupo escribe
cada causa en una tarjeta diferente, con
letras grandes. Hay que resumir cada causa en pocas palabras.
6.
Se hace un plenario. Comienzan las mujeres leyendo una
tarjeta y la pegan en la raíz del árbol.
Luego los hombres leen una de sus tarjetas y la pegan también en la raíz y así
hasta que peguen todas las tarjetas. Si coinciden en alguna tarjeta solamente
se pega una de las tarjetas.
7.
Puede darse el caso que el grupo coloque como causas
del problema principal, otros problemas que surgieron en las reuniones
anteriores. Esto es correcto, pues como sabemos los problemas se relacionan
unos con otros.
8.
Cuando ya tenemos el árbol del problema, la persona
facilitadora trata de que el grupo diga por qué ha relacionado tal causa con el
problema.
9.
Antes de terminar, se revisa el resultado.
·
¿Creen que aquí están escritas las causas del problema?
·
¿Faltan alguna tarjeta? ¿sobran?
10. Decimos
al grupo que en la próxima sesión vamos a continuar hablando de las soluciones
del problema.
TIPOS DE ESTUDIOS
ESTUDIO
DEL MERCADO
Definición.
El concepto de mercado se
refiere a dos ideas relativas a las transacciones comerciales. Por una parte se
trata de un lugar físico especializado en las actividades de vender y comprar
productos y en algunos casos servicios. En este lugar se instalan distintos
tipos de vendedores para ofrecer diversos productos o servicios, en tanto que
ahí concurren los compradores con el fin de adquirir dichos bienes o servicios.
Aquí el mercado es un lugar físico.
La concepción de ese mercado
es entonces la evolución de un conjunto de movimientos a la alza y a la baja
que se dan en torno a los intercambios de mercancías específicas o servicios y además
en función del tiempo o lugar.
Aparece así la delimitación
de un mercado de productos, un mercado regional o un mercado sectorial. Esta
referencia ya es abstracta pero analizable, pues se puede cuantificar,
delimitar e inclusive influir en ella.
Objetivos
del Estudio de Mercado
Un estudio de mercado debe
servir para tener una noción clara de la cantidad de consumidores que habrán de
adquirir el bien o servicio que se piensa vender, dentro de un espacio
definido, durante un período de mediano plazo y a qué precio están dispuestos a
obtenerlo. Adicionalmente, el estudio de mercado va a indicar si las
características y especificaciones del servicio o producto corresponden a las
que desea comprar el cliente. Nos dirá igualmente qué tipo de clientes son los
interesados en nuestros bienes, lo cual servirá para orientar la producción del
negocio. Finalmente, el estudio de mercado nos dará la información acerca del
precio apropiado para colocar nuestro bien o servicio y competir en el mercado
o bien imponer un nuevo precio por alguna razón justificada.
ESTUDIO TÉCNICO
Definición: Representa
un instrumento indispensable para evaluar la factibilidad técnica del proyecto,
que permite la reunión y análisis de la
información que lleva a la producción óptima de un bien o servicio.
Objetivo general: Demostrar
la viabilidad del proyecto, justificando la selección de la alternativa para
abastecer el mercado, la recolección y análisis de información que permite
determinar su factibilidad y rentabilidad.
Se basa en el análisis de los siguientes
elementos:
1.
Tamaño
del proyecto: Se utiliza el término tamaño, en el caso de
los proyectos sociales para denominar la magnitud, en cuanto a la cobertura y
producción de bienes y servicios durante
su operación.
Ø Metas
del proyecto
Ø Impactos
esperados
2.
Estrategia
de implementación (procedimiento): Describe cómo se ejecutará
el proyecto, en qué orden se llevarán a cabo las actividades principales,
especialmente, cómo será la participación de las diferentes organizaciones
involucradas.
3.
ESTRATEGIA
DE SOSTENIBILIDAD: Explica
cómo se sostendrá el proyecto, tanto en términos financieros, como
institucionales, luego que inicie la operación.
Aspectos
de Ingeniería del Proyecto: En este apartado se indica
relación de las diversas y variadas
obras de construcción, ampliación, remodelación etc.
Recursos Necesarios: Está
definido por quiénes y con qué se realizará el proyecto o estudio; es
relevante considerar los recursos nuevos
y los disponibles.
Generalmente se clasifican en:
Ø Recursos humanos
Ø Recursos materiales
Ø Recursos financieros
ORGANIZACIÓN
PARA LA EJECUCIÓN Y OPERATIVIDAD DEL PROYECTO: para
conseguir los objetivos de un proyecto, se requiere ordenar los esfuerzos y
administrar adecuadamente los recursos disponibles, de manera concordante con
los objetivos.
Ø Se analiza el organigrama del proyecto.
Ø Se especifica el personal que se
necesita para la operación del proyecto.
PROGRAMACIÓN: (cronograma de actividades
mensual) de la ejecución: Es necesario establecer un cronograma de
actividades o plan de trabajo para la ejecución del proyecto, donde cada
actividad debe estar identificada en términos monetarios.
ESTUDIO
ADMINISTRATIVO
El
estudio administrativo es un proyecto de inversión que proporciona las
herramientas que sirven de guía para los que en su caso tendrán que administrar
dicho proyecto. Este estudio muestra los elementos administrativos tales como
la planeación estratégica que defina el rumbo y las acciones a realizar para
alcanzar los objetivos de la empresa, por otra parte se definen otras
herramientas como el organigrama y la planeación de los recursos humanos con la
finalidad de proponer un perfil adecuado y seguir en la alineación del logro de
las metas empresariales.
Finalmente
se muestra el aspecto legal, fiscal, laboral y ecológico que debe tomar en
cuenta toda organización para iniciar sus operaciones o bien para reorganizar
las actividades ya definidas.
Uno
de los aspectos que poco se tiene en cuenta en el estudio de un proyecto es
aquel que se refiere a los factores propios de la actividad ejecutiva de su
administración: organización, procedimientos administrativos, aspectos legales
y reglamentos ambientales , por lo que el Estudio Administrativo consiste en
determinar los aspectos organizativos que deberá considerar una nueva empresa
para su establecimiento tales como su planeación estratégica, su estructura
organizacional, sus aspectos legales, fiscales, laborales, el establecimiento
de las fuentes y métodos de reclutamiento, el proceso de selección y la
inducción que se dará a los nuevos empleados necesarios para su habilitación.
§ Misión:
Que identifique el
propósito de la organización mas la exigencia social. Una clara misión sirve de
fundamento a la toma de decisiones.
§ Visión: La empresa debe identificar hacia
dónde va y con ello le da certidumbre al negocio y sus líderes para establecer
los nuevos retos.
§ Objetivos: Una vez identificada la visión y
misión, el empresario debe establecer guías cualitativas que lleven al logro de
los resultados.
§ Políticas: Definen el área de trabajo para tomar
decisiones, pero no dan la decisión; dan lineamientos. Generalmente toda
política es establecida por el dueño de cada empresa. Puedan ser internas,
externas, originadas y jerárquicas.
§ Estrategias:
Las estrategias
denotan un programa general de acción y un despliegue de esfuerzos y recursos
hacia el logro de objetivos generales. Es el plan básico que se traza para
alcanzar los objetivos organizacionales y ejecutar así su misión.
ESTUDIO
FINANCIERO
En este estudio se empieza a
jugar con los números los egreso e
ingresos que se proyectan, en un periodo
dado, arrojando un resultado sobre el
cual el inversionista fundamentará su decisión.
CONCEPTOS:
Pretende determinar cuál es
el monto de los recursos económicos necesarios para la realización del proyecto.
Cuál será el costo total de la planta (que abarque las funciones de producción,
administración y ventas), así como otra serie
de indicadores que servirán como base para la parte final y definitiva
del proyecto, que es la evaluación económica, la que es muy importante para la
toma de decisiones sobre la vida del proyecto.
OBJETIVO:
Demostrar la rentabilidad
económica y la viabilidad financiera del proyecto y aportar las bases para su
evaluación económica.
Elementos
que lo componen:
a)
Identificar, clasificar y programar las
inversiones a realizar en activos físicos diferidos y capital de trabajo. Las
inversiones se consideran los recursos indispensables para la instalación de
cualquier tipo de empresa. Estas constituyen el capital fijo, la inversión
diferida o activo diferido y el capital de trabajo de un proyecto.
b)
Conjuntar los datos del programa de
producción y venta formulados en los estudios de mercado, ingeniería y
administrativo; incluidos los volúmenes de producción y ventas, precios
alternativos de mercado, elementos con base técnica para la determinación de los costos de
producción así como las inversiones a realizar.
c)
Formular presupuestos de: Venta o ingresos;
costos y gastos de producción; gastos de administración y ventas, etc.
d)
Formular los estados financieros de: Pérdidas
y ganancias; balance general; estado de cambios en la situación financiera en
base a efectivo.
PASOS
PARA ELABORAR UN ESTUDIO FINANCIERO
a) Se
deben concentrar en la hoja de cálculo toda la
información, como son los diferentes tipos de inversión a realizar, los gastos de
constitución, los de operación, tasas de impuestos, tasa del préstamo, el
rendimiento que pide el inversionista y el precio de venta del bien o servicio.
b) Se
elabora un cuadro en el cual se debe obtener el valor de rescate de las
inversiones, así como el importe de la depreciación o amortización anual de
cada una de ellas.
c) Presupuesto
de inversiones. Es necesario conocer y plasmar las diferentes inversiones que se realizarán durante el
periodo de vida del proyecto.
d) Presupuesto
de inversiones: se elabora un flujo de efectivo tomando como base los datos
anteriores, para obtener el flujo de efectivo tomando los datos anteriores,
para obtener el flujo de operación.
e) Flujo
neto de efectivo: Se elabora un concentrado en el cual se integran por año el
flujo neto de inversiones, el de operación para realizar la suma algebraica y
así obtener los flujos de efectivo.
¿QUÉ
ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?
El Estudio de Impacto
Ambiental es un instrumento técnico-legal de Carácter Predictivo que sirve para
identificar, comprender, conocer y gestionar los impactos ambientales del
proyecto a realizar.
El Reglamento para la
Protección Ambiental en las actividades de hidrocarburos define el medio
ambiente como “el conjunto de elementos bióticos y abióticos que interactúan en
un espacio y tiempos determinados”. El mismo documento define “estudios de
impacto ambiental” como los estudios sobre los elementos físicos naturales,
biológicos, socioeconómicos y culturales dentro del área de influencia del
proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en describir las condiciones
existentes y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, así como prevenir
los impactos (efectos y consecuencias) de los proyectos y determinar las
medidas de control (mitigación) necesarias para asegurar la compatibilidad
entre las actividades petroleras y el medio ambiente.
El
Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto.
Como proceso, es la
actividad por la cual uno intenta predecir las clases de resultados reales y
potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo proyecto y el medio
ambiente natural/humano donde se planifica el proyecto.
Como producto, el estudio de
impacto ambiental es el documento que contiene la información de soporte
necesaria sobre el proyecto y el medio ambiente, señala los compromisos del
proponente sobre las medidas de mitigación y presenta las predicciones de
impactos efectuadas por profesionales calificados.
ESTRUCTURA
GENERAL DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
2. ESTRUCTURA DE OPERACIÓN
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO
5. INVENTARIO Y VALORACIÓN AMBIENTAL
6. PREVISIÓN DE IMPACTOS
7. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
8. MEDIDAS CORRECTORAS
9.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA
10.
ANÁLIS SEGÚN ELEMENTOS DEL MEDIO FÍSICO: El clima, el suelo, vegetación, el
paisaje, etc.
IMPACTO SOBRE EL MEDIO SOCIAL
Los impactos sobre el medio social afectan a
distintas dimensiones de la existencia humana. Se pueden distinguir: Efectos económicos: Aunque los efectos
económicos de las acciones suelen ser positivos desde el punto de vista de
quienes los promueven, pueden también llevar las consecuencias negativas, que
pueden llegar a ser predominantes sobre segmentos de población desprovistos de
influencia. Efectos socioculturales: Alteraciones
de los esquemas previos de relaciones sociales y de los valores. El desarrollo
turístico de regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. Los efectos culturales:
Suelen ser negativos, por ejemplo la destrucción
de yacimientos arqueológicos por las obras públicas o la inmersión de
monumentos y otros bienes culturales por los embalses.
La utilización del término impacto se amplió
y fue objeto de múltiples definiciones en la literatura referida a los problemas
sociales, entre las que preferimos:
“El impacto se refiere a los efectos que la
intervención planteada tiene sobre la
comunidad en general”. Los autores sustentan el criterio de que el impacto como
concepto es más amplio que el concepto de eficacia, porque va más allá del
estudio del alcance de los efectos previstos y del análisis de los efectos
deseados, así como del examen de los mencionados efectos sobre la población
beneficiaria.
